·各地积极探索突破行政区划的同时

各地积极探索突破行政区划的同时
来源:http://www.legallemon.cn 作者:新二皇冠登陆/新伟德真人平台/最新注册送菠菜/全讯新2/新2最新备用288880 * 发表时间 : 2020-10-26 22:14

这是中国首个省际交界地区协调发展试验区成立以来,推动区域合作的又一举措。今年以来,除了备受关注的“一路一带”、京津冀协同发展、长江经济带外,中西部地区“金三角”概念逐渐兴起,省际交界地区纷纷突破行政区划,区域合作不断深入。

山西、陕西、河南三省交界处12个县市的旅游主管部门近日签署了《晋陕豫黄河金三角区域县级旅游联盟备忘录》。今后,区域内50多处景区将统一形象标识和旅游路线,共建黄河流域华夏文明访古寻根旅游带。

“规划出台后引发各界关注,市场反应尤为热烈。”晋陕豫黄河金三角区域协调发展实验区办公室主任陆世生说,截至目前,国家质检总局、国家工商总局、国家林业局等已出台或正在出台支持意见。包括中石油、中国电信等在内的各类企业纷纷前来寻找投资机会,近10家以“晋陕豫黄河金三角”为前缀的企业先后注册成立,市场一体化步伐明显加快。

杨龙建议,以晋陕豫黄河金三角为契机,探索建立区域合作的长效机制。比如,不同层次区域合作机构的设立和运行、中央政府对区域合作机构的管理等。

今年4月,中国国家发改委正式印发《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》。半年多来,一些行政区划障碍被打破,实质性合作不断深入。

在“晋陕豫黄河金三角”的带动下,“晋陕蒙黄河金三角”“蒙晋冀长城金三角”“宁鄂榆能源金三角”等概念相继兴起。12月18日,“蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区规划编制工作业已启动。

“省际交界地区大多远离各自政治、经济中心,资源禀赋与各省主导产业不尽相同,受行政区划分割,长期以来发展滞后。”运城市人大常委会主任张建合说,据统计,目前全国省际交界的三角地区共有57处,按每个三角地区对应3个省的3个地级市计算,57个省际交界地区将涉及全国285个地级市中的171个。

“今年成立的晋陕豫黄河金三角果业产业发展协会,是我国第一个具有法人资格的跨省交界地区行业协会。”山西省运城市果业局局长王宏伟说,果业已成为黄河金三角区域农村的主导产业。

然而,各地积极探索突破行政区划的同时,大多遭遇行政管理、干部管理和经济管理等方面的体制障碍。“区域合作组织在我国已有的法律和行政体制里都没有界定。”陆世生说,它既不是一级政府,也不是地方政府的派出机构,又不同于民间组织,法律地位和职能不明确,导致“本级协调乏力,对上协调困难”。

"长三角"中上海地位突出,"京津冀"由国务院牵头,区域合作需要有明确的牵头方组织推动。”杨龙表示,随着中国区域经济和城市群的发展,地方政府间横向关系在政府管理中的地位将越来越重要。在省际交界地区合作不断涌现的“新常态”下,亟须加强顶层设计。

南开大学周恩来管理学院教授杨龙认为,目前中国经济的区域化趋势十分明显,资金、劳务等经济要素和商品的跨区域流动越来越频繁,消除行政壁垒已成为地方发展的重要制度需求。

上一篇:并请自行核实相关内容 下一篇:没有了