·边学边干

边学边干
来源:http://www.legallemon.cn 作者:新二皇冠登陆/新伟德真人平台/最新注册送菠菜/全讯新2/新2最新备用288880 * 发表时间 : 2020-11-21 16:14

拥有19家化工企业的大丰华丰工业园,“原先30里外都闻到化工异味”。如今,却同毗邻的两个国家级保护区——麋鹿和丹顶鹤自然保护区相安无事,和谐共生。

本不该是奢望的“深呼吸”,现在却成为许多城市“老百姓最幸福的追求”,这的确发人深思。

“粗放”是雾霾根本原因

从政府到民间,近年关于雾霾频发原因的讨论纷纷扰扰,一些地方及部门的解释也让人难以信服,比如归之于“天气”,或者过多归责于工地扬尘和汽车尾气等。

从省级层面看,江苏攻坚克难的重点非常明确。今年2月27日,一年一度的省大气污染防治联席会议上,副省长许津荣以数据说话,对我省大气污染原因作了实事求是的分析:“近来包括我省在内的中国中东部地区污染天气频发,表面上看是异常天气形势造成的,但根本原因还是粗放式发展方式尚未完全转变。从我省来看,14类重污染行业的工业产值占全省工业总产值60%以上,煤炭在一次能源消费中的比重长期维持在70%以上……”

“如果现行的环保法规都执行到位,‘中国好空气’并不是梦。”宋国君的话耐人寻味。

“关键是24小时全天候监治。”大丰市环保局开发区分局局长张建利介绍说,他们在企业烟囱、排水道、治污设施、危废品仓库都安装监测探头,企业一旦偷排或排放不达标,分局的监控平台立即报警,执法人员第一时间就赶到抓现行。此外,在周边村庄聘请20名农民废气监督员,夜夜巡逻防偷排。“盯住不放,是最管用的办法。”

“管好空气”是政府的担当

南京市迎难而上,频出治污重拳:年内关闭69家涉污企业;完成100家以上污染企业整治;搬迁主城区60家企业;关停、转产100家以上化工企业;扬尘控制区扩大到540平方公里……南京环保局官员认为,“这既是补民生欠账,也是南京绿色转型发展的现实契机。”

治理空气污染,要立足实际,行胜于言,切勿好高骛远。但采访中,有的企业开口就是“请全国一流专家,做全国一流治污规划,3到5年达到欧盟排放标准”,而对当下治污措施却一笔带过。也有基层环保部门坐等上面拨款,“买一千多万最先进监测设备,一下能测出200种污染物成分来”。

也确有少数地方存在“惜污”现象,如顾及污染企业是“利税大户”或当初“好不容易招商来的”,因而心慈手软。宋国君教授认为,“越是治污有阻力,政府越要用‘有形之手’破除地方保护,履行监管职责,这是国际通行的治污理念。”

省环保厅大气处副处长单扬说,对于“源解析”,他们坚持及时公开、不隐瞒,目的是唤起群众对大气环境治理的参与和监督意识。

“政府环境管理水平越高,对环保部门专业要求也越高。”扬州市环保局长金秋芬说,市政府正在进行“蓝天工程4个突出问题专项治理”,涉及市直20个部门,压力传递,哪个部门都向环保要数据数值。“我们只好加班加点,边学边干,连环保部专家都请来了。”

省环境监测中心副主任、高级工程师张祥志告诉记者,国家对空气质量检测指标主要有6项,分别是一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、臭氧、pm2.5和pm10。扬尘和尾气可以在一定时间、一定区域成为主要污染源,但不可能是长期单一源头。比如,我省是“国家大气污染防治重点区域”之一,污染源多元,如果简单归因成“扬尘和尾气”,既不客观公允,也难辞避重就轻之咎。

记者在为时两周的环省采访中看到,对改善空气质量加强顶层设计、加大治理力度,已开始形成气候。

“中国好空气”不是梦

“除了‘老大’发话,还要制度当家。”省环保厅副厅长柏仇勇说,省委、省政府十分重视生态环境的制度建设,推进法治制污,力求长效。

“好空气是真刀真枪治理出来的。治污要讲条件,但不能唯条件论,更不能坐而论道。”多次主持“环保约谈”的柏仇勇副厅长说,仅去年,全省就拆除122家企业的落后产能生产线,淘汰落后电石产能1.5万吨、水泥产能1812万吨、平板玻璃产能207万重量箱,关停小机组容量69.2万千瓦;对南京化学工业园、常州新北工业园等5个化工园集中整治……“只有埋头做治理实事,才能取信于民。”

除了二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等主要大气污染物排放量居高难下,传统的煤烟型污染解决不易,城镇化快速发展也带来复合污染的问题。“我省人口密度达到每平方公里771人,为全国各省之首,城市化率超过60%。目前,全省有超过5亿平方米的建筑工地;机动车保有量达1680万辆,居全国第3,其中黄标车数量居全国第5。扬尘、汽车尾气等各类污染物与工业废气叠加,构成了大气复合型污染的三大元凶,也是我们治理大气污染面临的三大难点。”

空气质量,是“看不见”的民生公共产品,政府必须担当起提升的责任——把环境压力变成政治动力,正成为全省各级政府的行动自觉。

江苏状况如何?《中国城市空气质量管理绩效评估报告》发布者、中国人民大学环境政策规划研究所所长宋国君告诉本报记者,通过对全国281个地级市(含江苏13省辖市)的比较分析,江苏空气质量治理总体水平走在全国前列。“但从经济实力、示范效应、治理投入及监测水平看,江苏的治理效绩和管理水平还要提高,可以也应该做得更好。”

盐城市不因地域大、环境承载力强而放松大气质量治理。通过几轮整治,全市化工企业只集中在3个园区,并积极依靠科技力量,从严监控、规模治污。

“以前,人们总认为环保局对环境‘负总责’。持续的雾霾天气,客观上促进政府总揽生态全局,主动走到环境治理的前台。”徐州市环保局副局长王斌举例说,3月18日全市环保大会,就出了3件“破天荒”的事:一是会议名称加长,变成“环保工作与大气空气质量大会”;二是会议规格提高,市长主持,市委书记讲话,县、区党政一把手参会;三是动真碰硬,曹新平书记当场宣布:“市区今后不再新上、扩建火电、钢铁、煤化工等重化工项目,凡环保不达标企业一律关闭、转产。”“曹书记话音刚落,审批就停止了。还是那句老话,千难万难,‘老大’重视就不难。”王斌深有感触地说。

上一篇:重庆市已拥有手机整机企业93家 下一篇:没有了